南宁青秀山风景区保护条例或将修改 -

标题: 南宁青秀山风景区保护条例或将修改 [打印本页]

作者: admin333665 时间: 2019-11-30 20:31
标题: 南宁青秀山风景区保护条例或将修改
跟着经济快速展开和社会不断进步，南宁青秀山维护法令在施行过程中遇到了一些困难和问题；银滩维护建造中也呈现了不少新的问题………这些民生难题如何解？在自治区十三届人大二次会议上，人大代表提出不少与百姓生活息息相关的方案。
如今，部分方案已有审议成果。昨日，自治区十三届人大常委会第十二次会议表决通过自治区人大环境与资源维护委员会关于自治区十三届人大二次会议主席团交给审议的方案审议成果的报告。
主张修正
《广西壮族自治区南宁青秀山维护法令》
尚文娟等12名代表提出的《关于修正〈广西壮族自治区南宁青秀山维护法令〉的方案》称，跟着时代的展开和风景区不断建造的需求，《广西壮族自治区南宁青秀山维护法令》部分条款有必定的限制性，对青秀山风景区的进一步展开产生较大影响，主张发动法令修正工作。
从征求意见反应状况来看，大部分单位也以为有必要对法令进行修正完善。
一起，有个别单位对法令修正的必要性存在一些不同意见，以为现在可以暂不作修正，理由是2018年9月30日自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《自治区人民代表大会常务委员会关于修正〈广西壮族自治区森林和野生动物类型自然维护区办理法令〉等十五件地方性法规的决定》，以打包修正的方法，对法令与上位法不一致的条款进行修正，增加了相应的法律责任规定；对青秀山核心维护区和森林植物园区的规模依据实际状况进行调整。
审议成果
环资委以为，现在，依照国家统一部署，广西正在展开“三区三线”(“三区”是指生态、农业、乡镇三类空间，“三线”是指依据生态空间、农业空间、乡镇空间划定的生态维护红线、永久基本农田和乡镇开发边界三条控制线)的评价工作。触及法令相关内容的修正应紧密结合生态维护红线的评价调整工作。
主张先由南宁市人民政府和自治区人民政府有关部门依照地方性法规立法程序的有关规定和要求，组织深入研讨论证有关重点问题，做好立法前期有关工作，适时发动修正法令的立法程序。
主张修订
《广西壮族自治区北海银滩维护法令》
伍国辉等10名代表提出《关于主张修订〈广西壮族自治区北海银滩维护法令〉的方案》称，5年的展开，国家相关方针和银滩展开局势已发生了一些改变，银滩维护建造呈现了新的问题，法令实施过程中也碰到一些现实问题。为此，主张自治区人大常委会对银滩维护法令部分条款进行修订和调整。
从征求意见反应状况来看，大部分单位以为北海银滩的现状已无法习惯生态环境维护和现代旅行产业的展开需求，法令部分条款具有必定的不适用性，修订法令是有必要的。一起，也有单位提出，依据《广西海洋生态红线划定方案》，银滩大部分区域已被列为限制类红线区，主张展开法令修正工作时，应慎重考虑旅行设备、文化娱乐及其配套商业设备的增设等，不得与生态红线管控要求相冲突。
审议成果
环资委以为，跟着经济社会的展开，银滩维护和展开面对的局势有了新的改变，维护实际工作也有新的要求，法令原有的一些规定，与北海城市建造和展开需求已不习惯，也不能满足银滩维护工作的实际需求，因而，适时对法令进行修正是有必要的。
因为北海银滩知名度高，地位特殊，而且方案所提修正内容，多数触及政府的功能权限、详细的办理办法，以及核心维护区建造项目的办理，牵涉面广，影响大，因而对法令的修正应持审慎态度。主张由北海市人民政府与自治区人民政府有关部门进行充沛研讨，构成共识后，提出详细可行的修正意见，然后依照立法程序，由自治区人民政府提请自治区人大常委会审议。
主张拟定
《广西壮族自治区茅尾海生态环境维护法令》
茅尾海拥有处于原生状态的红树林和盐沼等典型海洋生态系统，是近江牡蛎的全球种质资源保留地和我国最重要的饲养区与采苗区，具有很高的维护价值。
黄远林等11名代表提出了《关于要求拟定〈广西壮族自治区茅尾海生态环境维护法令〉的方案》称，近年来，跟着广西北部湾经济区工业化、乡镇化进程加快，受工农业污染、海洋饲养污染、生活污水污染以及淤积影响，茅尾海生态环境问题日益突出，因为茅尾海海域跨钦州、防城港两个市，迫切需求在自治区层面立法维护茅尾海生态环境。
从征求意见反应状况来看，大部分单位以为茅尾海有较高的维护价值，为加强维护，拟定相应法令是很有必要的。但也有不同意见，主要是以为现在茅尾海疆土空间规划尚未完成，生态红线尚未划定，应当由相关政府部门在做好资源环境摸底调查的基础上，编制好疆土空间规划，确认维护规模，拟定维护规划，清晰分区管控办法等，在统筹好环境维护、环境治理、饲养展开、航运保证、旅行休闲等布局的基础上，再考虑拟定法令。

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